План урока:

1. Организационный момент (5 мин)
2. Актуализация знаний. Проверка домашнего задания устный опрос по пройденным темам (10 мин)
3. Теоретическая часть (30 мин)
4. Закрепление (15)
5. Домашнее задание (2 мин)
6. Вопросы студентов (8 мин)
7. Итог урока. Выставление оценок (5 мин)
8. Рефлексия (5 мин)

Цели учебного занятия:

1) образовательные:

— формирование системы знаний у учащихся по заданной теме;

— изучение условий введения комендантского часа, нормативно-правовой базы для введения комендантского часа

2) развивающие:

— развитие способностей к умозаключению, анализу фактических данных;

— развитие познавательных способностей, обучающихся к изучаемому материалу

3) воспитательные:

— воспитание внимательности, умения слушать, анализировать, интереса к предмету;

— воспитание интереса к профессии

Средства обучения:

1) наглядные пособия:

— презентация к уроку

3) специальное оборудование:

— доска;

— проектор

Методы обучения:

1) информационно-развивающие: объяснение и самостоятельная работа с учебным материалом;

2) репродуктивные методы: воспроизведение изученного материала, выполнение заданий.

Критерии к уровню освоения содержания занятия по теме:

В результате изучения данного материала студент должен

1) иметь представление:

о законодательной базе, роли государства при возникновении ЧС

2) знать:

— знать основные термины и определения по теме, порядок и условия организации и введения комендантского часа, основные нормативные документы

3) уметь:

— формулировать и излагать свои мысли

4) владеть:

— навыками работы в команде;

— навыками отстаивания своей точки зрения.

Межпредметные связи: безопасность жизнедеятельности

Организационный момент. Приветствие. Контроль посещаемости и готовности учащихся к уроку. Отметка в журнале отсутствующих, выяснение причин отсутствия.

Актуализация знаний. Закрепление пройденной темы.

Вопрос-ответ, преподаватель задает вопросы студентам.

Студенты отвечают на вопросы:

1. Что такое чрезвычайная ситуация?

2. Какие виды ЧС вы знаете?

3. Какие последствия могут вызвать природные ЧС?

4. Какие последствия могут вызвать техногенные ЧС?

Изучение нового материала

План лекции:

1. Закон о чрезвычайном положении;
2. Основные определения: комендантский час, комендатура, комендант;
3. Условия для введения комендантского часа;
4. Применение дополнительных мер и ограничений при чрезвычайном положении.

Закон Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года устанавливает основания, сроки, порядок введения и действия чрезвычайного положения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях, правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера.

Чрезвычайное положение – временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Казахстан и представляющая собой особый правовой режим деятельности государственных органов, организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности.

Целью введения чрезвычайного положения является устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Республики Казахстан.

 В случае введения ЧП в местности, где вводится ЧП, предусматриваются следующие дополнительные меры и временные ограничения:

1) введение комендантского часа;

2) осуществление контроля за средствами массовой информации;

3) приостановление или прекращение деятельности политических партий и общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

4) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

5) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,

6) установление особого режима оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, а также этилового спирта, алкогольной продукции и др.          

Комендантский час – время суток, в течение которого устанавливается запрет находиться на улицах и иных общественных местах либо вне жилища без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность.

Комендант местности – должностное лицо, назначаемое Президентом Республики Казахстан, руководящее деятельностью комендатуры местности, где введено чрезвычайное положение, и осуществляющее единое управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения.

Комендантом местности может быть представитель:

1. Комитета национальной безопасности Республики Казахстан — чрезвычайные ситуации, вызванные массовым переходом Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств; попытками насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан; актами терроризма; действиями, направленными на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан; диверсиями; вооруженным мятежом.
2. Министерства внутренних дел Республики Казахстан — чрезвычайные ситуации, вызванные массовыми беспорядками; межнациональными и межконфессиональными конфликтами; блокадой или захватом отдельных местностей, особо важных и стратегических объектов; организацией и деятельностью незаконных вооруженных формирований.
3. Министерства обороны Республики Казахстан — чрезвычайные ситуации, вызванные провокационными действиями со стороны других государств с целью навязывания вооруженного конфликта; нарушениями территориальной целостности Республики Казахстан.

Комендатура местности – временный специальный орган, создаваемый Президентом Республики Казахстан в местности, где введено чрезвычайное положение, для обеспечения режима чрезвычайного положения.

Работа комендатуры местности основывается на «Правилах применения дополнительных мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения» от 28 января 2014 года. Разберем основные положения документа:

1. комендатура местности через средства массовой информации оповещает населения местности, где введен режим чрезвычайного положения, о необходимости выполнения введенных мер и временных ограничений, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
2. определяется порядок и места выдачи пропусков физическим и юридическим лицам (для транспортных средств) в период действия комендантского часа;
3. пропуск должен содержать информацию о лице (фамилия, имя, отчество), дате выдачи, сроке действия пропуска. Пропуск выдается комендатурой местности, удостоверяется подписью коменданта местности и заверяется оттиском гербовой печати подразделения органов внутренних дел, на обслуживаемой территории которого введен режим чрезвычайного положения;
4. в первую очередь пропуска выдаются для аварийно-спасательных, аварийных служб, юридических лиц, обслуживающих объекты жизнедеятельности;
5. контроль за соблюдением порядка, установленного в связи с введением комендантского часа, осуществляется органами внутренних дел (полицией) и военной полиции (военными патрулями).

Закрепление знаний

1. Фронтальный опрос:
2. Что такое чрезвычайное положение?
3. Какие дополнительные меры и временные ограничения предусматриваются в случае введения ЧП?
4. Что такое комендантский час?
5. На основе каких нормативных документов устанавливается комендантский час?
6. Каковы условия введения комендантского часа?
7. Кто и в каком случае может быть назначен комендантом местности?
8. Назовите основные положения правил применения дополнительных мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения.

ІІ. Самостоятельная работа студентов с фактической информацией

Задание: на основе имеющейся информации составить таблицу.

Фактическая информация (раздаточный материал):

1)   27 августа 2014 в продуктовом магазине без названия села Карамурт Сайрамского района при оплате за сигареты и воду у покупателей не хватило 60 тенге. Возникший инцидент между продавцом и покупателями перерос в драку. Пострадали четыре человека, были разбиты 17 машин и витрины 8 ларьков. В этой связи в населенном пункте был введен комендантский час. По факту массовой драки в селе Карамурт Южно-Казахстанской области возбуждено уголовное дело. По данным отдельных СМИ, драка произошла на национальной почве между казахами и узбеками.

2)   Декабрь 2011- акции социального протеста работников дочерних компаний государственной нефтегазовой компании «КазМунайГаз» в Мангистауской области на юго-западе Казахстана. Массовая забастовка нефтяников, вылившаяся в крупные беспорядки в городе Жанаозене 16 декабря с 15 погибшими, сотнями раненых и арестованных. Нурсултан Назарбаев подписал указ о введении комендантского режима в Жанаозене до 5 января 2012 года. В нем указано, что комендантом города назначен начальник Департамента внутренних дел Мангистауской области Аманжол Кабылов. В период с 17 декабря 2011 года по 5 января 2012 года введены некоторые ограничения. Указ главы государства распространила пресс-служба Президента РК.

3)   Теракт в Актобе произошёл в воскресенье, 5 июня 2016, во второй половине дня. Неизвестные напали на воинскую часть и оружейные магазины. В магазине «Паллада» преступники убили продавца и сотрудника охранного агентства, а также ранили троих полицейских. Спустя некоторое время, при налёте на магазин «Пантера», террористами был убит один посетитель и ещё один ранен. В результате перестрелки с полицией трое нападавших были уничтожены, а один задержан. После преступники захватили маршрутный автобус которым протаранили ворота воинской части, где открыли беспорядочную стрельбу. В результате были убиты трое и ранены шестеро военнослужащих. Дежурный караул вместе с нарядом полиции дали террористам отпор, в результате чего один бандит был уничтожен, ещё один ранен и задержан. Террористы напали на пост полиции близ Актобе 06 Июня 2016. В больницу Актобе поступают пострадавшие с огнестрельными ранениями. Вооруженное нападение произошло в районе 13 часов по Астане. Перестрелка произошла на трассе областного значения Актобе-Акжар-Родниковка. В городе был введён комендантский час, проводился досмотр автомобилей, направляющихся в сторону посёлка Акжар.

Домашнее задание: изучить главы Закона «О чрезвычайном положении»

Подведение итогов. Выставление оценок. Оценивание ответов учащихся с аргументированием.

Рефлексия

Литература:

1. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года
2. Закон Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 года
3. «Правила применения дополнительных мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения» от 28 января 2014 года